兰州市七里河区爱心托老所 居家养老计划书 一、居家养老的基本概念和定义 居家养老服务的基本概念和定义应为：以家庭为核心，以社区为依托，以民族传统为支撑，以机构专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常基本生活困难为主要内容的社会化服务。居家养老服务的形式可以有两个方面：其一为：由经过专业培训的服务人员上门为老年人开展照料服务；其二为：在社区创办老年人托护机构及日间照料服务中心，为老年人提供全托、日托服务。 二、居家养老的基本思路 开展的居家养老服务是一种福利性质的服务，而福利性质的服务都是以基本生活服务为主要内容的。纵观国外的居家养老服务内容，无论是西欧、美国和日本都是以老年人的日常基本生活照料为主，结合医院、老年大学、家政公司、老年人娱乐中心，为老人们提供医疗、教育、娱乐、服务等内容. 居家养老是目前最合适的养老方式，还有老年人在生活照料、医疗保健、康复护理等方面的需求日益增长，尤其是日益增多的失能、半失能老人面临“医院不能养，养老院不能医”的困境，而现行的医疗机构与养老机构相互独立，各自为政的体系已不能适应多元化的老龄化社会的需要，在养老服务中充分融入健康理念，加强医疗卫生服务支撑。建立健全医疗机构与养老机构之间的业务协作机制，鼓励开通养老机构与医疗机构的预约就诊绿色通道，协同做好老年人慢性病管理和康复护理。增强医疗机构为老年人提供便捷、优先优惠医疗服务的能力。推动居家养老全方位的照料，整合社会企业、组织、和医疗机构，建立完善的居家养老的体系，营造和谐文明的社区人文环境，更好的开展社区居家养老服务，实现社区内居家老人老有所依、老有所乐的目的，当前的居家养老服务应该以老年人的日常基本生活和医疗为重点，条件成熟后，再逐步开展配套的项目。 三、居家养老的具体实施 1、基本形式 爱心托老所积极动员社会力量参与居家养老，以托老所为依托，以专业化服务为主要服务形式，积极发挥托老所主导作用，广泛动员社会力量，充分利用社会资源为入住老人居住在家的老年人提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化服务。使区内老人既不需离开家，生活又能得到照顾，先重点保障老年人中的高龄老人和特殊群体老人，再逐步惠及全体老年人，努力为老人提供最理想的养老选择。 2、运作规划 爱心托老所设立一个居家养老联络站，并指派专人负责居家养老计划的筹划，定期安排走访慰问活动。在充分利用托老所现有资源基础上，投入专项资金再添置完善设施，建立社区养老平台，精心为老人提供有偿及无偿服务。居家养老服务站主要工作及职责：与周边为老服务公司签订合作协议，家政服务等有偿服务，联系好附近医院和社区医院对无法出门的老年人实行上门诊治，动员志愿者，义务为孤寡老人进行上门服务，服务项目包括精神慰藉，心里咨询，法律咨询等。并依托托老所原有设施，室内健身活动室、棋牌室、图书室，多媒体室，康复保健、文化、娱乐、心里慰藉等功能室，以及入户、送餐、陪护等服务。 3、服务原则 （1）、开展无偿服务对象。主要包括年满70周岁 “三无”（无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人）老人、生活不能自理且身边无子女照顾的低保老人、重点优抚对象、革命“五老”人员以及百岁老人等。 （2）、开展低偿服务对象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本辖区居住生活的老年人）、未享受民政各种救助的80岁以上高龄“空巢”老人 和有一定经济来源但生活仍很困难的老年人。 （3）、有偿服务对象。有一定经济能力、需要入住和上门照料等服务的老年人，以自费的形式购买服务。 4、规划计划实施 （1）建立以爱心托老所为核心的居家养老联络服务站，设立总站一处，分站多处，总站办公地点为«七里河区爱心托老所»，制定居家养老策划书、管理制度，主要管理人员的工作分工等，主要管理人员：爱心托老所副所长：周军，主要负责项目的管理与实施，并协调管理居家养老项目的人员安排和商家、医疗、家政等单位的对接。 （2）、结合医疗机构，建立医师管理档案，达成居家养老直通信息渠道，满足各科专业医师为老服务。在网站和微信公众平台开发挂号预约端口，提供便捷、优先医疗服务。 （3）、结合管理专业的家政公司，制定合作协议，提供居家养老上门服务的标准，满足老人的需求。建立信息管理平台，24小时服务热线，替老年人办一些力所能及的事情。以托老所为核心，招聘能吃苦、不怕脏、有爱心、素质比较好的失业人员，经过一定的培训，签订从业人员合同，进入老年人的家庭进行服务。 （4）、结合爱心医疗团队，提供不定时的体检和老人义诊活动，开展各种与老人有关的公益活动，义诊的活动以老人为主，以检查老人的综合身体为核心，开展活动，以分站为中心，进入社区开展活动。 （5）、以居家养老分站为中心，辐射社区老人精神关怀，为空巢老人精神极感孤独和苦闷，我们前去陪聊，进行精神慰藉。 5、志愿服务对象 由志愿者服务队伍上门为社区老年人，重点是孤寡老人、高龄空巢老人，病残失能老人提供服务。 6、服务内容 以老人的生活需求为重点，提供生活照料、家政服务、医疗护理等服务，同时兼顾老年人文化娱乐、学习教育、体育健身、精神慰藉和法律咨询等服务，服务内容可先易后难，逐步拓展。 （1）安全保障服务 主要通过相应的联系制度，充分发挥托老所和助老服务员、邻里和志愿者的作用。 （2）生活照料服务 主要包括日间托老、购物、配餐、送餐、陪护等特别照料的 服务和洗衣、打扫卫生、家电维修等一般家政服务。 （3）医疗保健服务 主要通过社区医疗服务机构，为社区老人提供健康咨询、健康教育、疾病防治、康复治理、心理卫生、开设家庭病床等服务。 6、多元化服务方式 （1）全托、日间照料、居家服务 托老所在全托的基础上设立日间照料服务室，为老人提供半托管照顾、午休餐饮、康复娱乐等日间照料服务。 （2）上门服务 服务对象是社区全体老人，重点是年龄超过70周岁的老人、身患残疾的残障老人、患有多种慢性疾病的体弱老人。 （3）志愿服务 爱心托老所充分挖掘社区现有资源、整合义工、志愿者等社会人力资源建立助老志愿服务队伍，义务为老年人提供照料、精神慰藉、法律 援助、政策宣传等服务。 （4）邻里互助。 以托老所老年服务社为纽带，在邻里之间开展为空巢老人当管家的活动，“生活管家”负责老人日常生活服务，与老人聊天，陪送看病，打扫卫生 等等。 以上居家养老模式经政府能够扶持、指导和监管，七里河区爱心托老所会利用互联网及物联网技术，整合各方资源，建立以平台为核心的多元化养老模式，实施居家养老的力量，满足不断出现和增长的养老市场和需求。实现社会社区老人的老有所养、老有所医、老有所乐。 托老所居家养老策划实施人：兰州市七里河区爱心托老所副所长周军 |
